山東省人民政府辦公廳關于調整征地年產值和補償標準的通知

魯政辦發〔2004〕51號

各市人民政府，各縣(市、區)人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校：

為維護被征用土地農民和農村集體經濟組織的合法權益，保障被征地農民的基本生活，根據《山東省人民政府關于進一步做好征地補償安置工作切實維護被征地農民合法權益的通知》(魯政發〔2004〕25號)和有關土地管理法律法規規定，現就調整征地年產值和補償標準等有關問題通知如下：

一、限定征地年產值最低標準。根據各地經濟發展水平，參照新增建設用地有償使用費征收等別，將全省劃分為四類地區。城市規劃區內耕地最低年產值標準為：一類地區每畝1800元，二類地區每畝1600元，三類地區每畝1400元，四類地區每畝1200元；城市規劃區外耕地最低年產值標準全省均為每畝1000元。設區的市政府可根據當地經濟社會發展水平和作物產值，在上述最低標準的基礎上制定具體執行標準，并報省物價局、財政廳、國土資源廳備案。其他土地年產值最低標準參照同類地區耕地年產值標準執行。

二、合理確定征地補償標準。征地補償費包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗補償費。土地補償費標準和安置補助費標準，由設區的市政府在合理確定年產值標準的基礎上，按照《山東省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》規定的倍數確定，補償倍數原則上不低于法定倍數的中限。地上附著物和青苗補償標準，由設區的市政府制定，報省物價局、財政廳、國土資源廳同意后執行。各地在制定年產值和地上附著物補償標準時，要注意搞好與毗鄰地區的銜接。

在城市規劃區內征用土地，各地要積極推行“區片綜合價”制度，合理確定不同區位的征地綜合補償標準。

三、建立征地補償聽證制度。各地在制定征地補償標準時，要按有關規定舉行聽證會，廣泛聽取社會各方面的意見。征地補償標準確定后，按規定進行公示，接受社會監督。

四、國家、省重點交通、水利等大型基礎設施建設項目征用土地補償標準，由省物價會同財政、國土資源等部門制定。征地補償安置工作統一由市、縣人民政府負責組織實施。國家重點工程建設項目征地另有規定的，從其規定。

五、本通知自2004年6月1日起執行。各地要在2004年12月底前確定并公布年產值和地上附著物補償費標準。在新標準出臺前，地上附著物補償費標準仍按省物價局、省財政廳《關于調整征用土地年產值和地面附著物補償標準的批復》(魯價費發〔1999〕314號)規定執行。

                                      　　　　　　　　　　　　　　　山東省人民政府辦公廳　二○○四年五月二十七日